AB ülkelerinde belediyeler, küçük ölçekli balıkçılığı desteklemek amacıyla; küçük balıkçı barınakları, iskeleler, çekek alanları ve kıyı koruma yapıları gibi temel altyapıları kurmakta ve geliştirmektedir. Bu yatırımlar, Avrupa Birliği fonları (EMFAF) ile desteklenmekte ve yerel yönetimler tarafından etkin şekilde uygulanmaktadır.
Küçük ölçekli balıkçılığın korunmasına ilişkin uluslararası anlaşmalar ve son 15 yılda artan farkındalık çalışmalarına karşın, sahadaki koşulların iyileşmek yerine daha da kötüleştiği açıkça görülmektedir.
Yerel esnafı, üreticiyi, küçük işletmeleri ve kooperatifleri desteklemek; aynı zamanda yerel kültürel mirası korumak belediyelerin temel ve yasal görevleri arasında olmasına rağmen, bu sorumlulukların bazı yerlerde açıkça ihlal edildiği görülmektedir.
DARICA’DA KABUL EDİLEMEZ UYGULAMALAR
Darıca’da, barınak projesi olarak başlatılan ancak projede belirtilen alan yerine farklı bir bölgede inşa edilen tekne parkının mendirek kısmı, Darıca Su Ürünleri Kooperatifi’ne tahsis edilmiştir.
Balıkçılık kıyı altyapısı olarak inşa edilen bu yapıların mevzuat gereği Tarım ve Orman Bakanlığı’na devredilmesi gerekirken, Darıca örneğinde bu sürecin işletilmediği ve yapının hukuki statüsünün belirsiz bırakıldığı anlaşılmaktadır.
Mevzuat açık olmasına rağmen, balıkçılık kıyı altyapılarının ilgili su ürünleri kooperatiflerine kiralanarak işletilmesi gerekirken, Darıca’da bu temel ilke de uygulanmamıştır. Bunun sonucu olarak kooperatifin kullanımında olan mendireğin statüsü belirsiz hale getirilmiş ve keyfi uygulamalara açık bir zemin oluşturulmuştur.
HUKUKA AYKIRI ERİŞİM ENGELİ
Son olarak, fotoğraflarla da sabit olduğu üzere, idari binanın önüne yapıldığı gerekçesiyle bir gölgelik/tente bahane edilerek kooperatife ait bağlantı yolunun belediye aracıyla kapatıldığı görülmektedir.
Kamuya açık bir erişim yolunun bu şekilde kapatılması hukuka açıkça aykırıdır. Bu tür müdahalelerin hiçbir şekilde keyfi idari uygulamalarla gerekçelendirilmesi mümkün değildir.
Balıkçılık kıyı altyapıları yalnızca tekne bağlama alanı değildir; aynı zamanda balıkçılık faaliyetinin yürütüldüğü, ağların donatıldığı, ekipmanların onarıldığı, sosyal ihtiyaçların karşılandığı ve ürünlerin doğrudan tüketiciye ulaştırıldığı üretim alanlarıdır.
AÇIK SORULAR VE SORUMLULUK
Kıyı kanununa açıkça aykırı olan bazı yapı ve uygulamaların görmezden gelinmesine rağmen, balıkçının temel faaliyet alanına yönelik bu müdahalelerin hangi hukuki gerekçeyle yapıldığı kamuoyuna açıklanmalıdır.
Tente bahanesiyle yolun kapatılması, balıkçının yakıt ve temel ihtiyaçlara erişiminin zorlaştırılması ve alternatif olarak yüksek eğimli ve kullanımı güç bir yaya güzergâhına yönlendirilmesi kabul edilemez bir uygulamadır.
Darıca Belediyesi’ne açık çağrımızdır:
Bu uygulamalara derhal son verilmeli, kooperatifin erişim hakkı yeniden tesis edilmeli ve balıkçılık faaliyetlerini engelleyen tüm idari işlemler ivedilikle kaldırılmalıdır.
Darıca balıkçısı ve Su Ürünleri Kooperatifi sahipsiz değildir.
Kamu yararı gerekçesiyle yapılan hiçbir uygulama, küçük ölçekli balıkçının emeğini ve geçim hakkını ortadan kaldıracak şekilde kullanılamaz.
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder